金地康城高淳区水整治工作自评报告

科技频道 2020-01-11133未知admin

  近年来,高淳区认真贯彻落实省、市决策部署,全面推行河长制湖长制,大力开展水整治提升工作,全区水功能区水质稳步提升,水持续改善。对照《南京市水提升行动计划(2018-2020年)》、《南京市2018年水提升工作方案》、《关于进一步加强我市河道管理工作的意见》等相关文件要求,现就高淳区水整治提升相关工作开展情况做简要汇报。

  根据《南京市2018年水工作提升方案》,结合高淳区实际,制定并印发了《高淳区2018年水综合治理工作方案》,明确了42项重点工作(其中:工程性措施20项,建设实施类任务5项,长效管控任务17项),并确定相关责任单位和具体工作要求。截止2018年12月底,42项重点任务总体顺利推进,工程性措施已完成16项,4项跨年度任务按计划序时推进,建设实施类任务已完成3项,2项跨年度任务按计划推进,长效管控任务均按照要求推进。

  2019年1月,区水升办印发了《高淳区2019年水综合治理工作意见》,明确7大类共37项重点任务,按时间节点逐一明确工作内容、牵头部门、责任部门。从具体指标完成情况看,区水整治提升各项工作顺利推进,工程建设类任务19项,长效管理类18项均按照要求推进,37项重点任务总体进展较好。

  全区水整治提升工作,以加强固城湖饮用水源地为重点,以实施大丰河水系连通、砖墙河综合治理、城西排涝站及黄泥闸泵站建设、石固河堤防除险加固等工程为突破口,以财政小型农田水利重点县、重点塘坝综合整治为起跳点,以开展排水达标区建设、农村生活污水处理设施建设、水功能区达标建设、断面达标建设等各类专项整治工作为着力点,精心组织,狠抓落实,加速突破,踏上了持续发展、全面跨越的新平台。

  通过实施财政小型农田水利重点县、重点塘坝综合整治、小流域综合治理、城镇生活污水管网建设,开展农村综合整治,打造国际慢城、游子山国家森林公园、固城湖湿地公园等景区名片,有效地改善了水功能区水质和水生态质量。2018年年底,入河排污口规范化整治工作已全部完成。固城湖集中式饮用水源地达标建设全面完成,2015年12月29日通过省级验收。全区水生态水步入良性循环的发展轨道,2018年16个水功能区水质达标率达到93.7%,超额完成市级下达87.5%的指标任务,其中固城湖水功能区水质为Ⅱ类,首次达标;落蓬湾国考断面水质保持在Ⅲ类以上,达到2018年目标值。

  2018年3月26日,高淳区印发多项通知,在全区范围内开展了入河排污口调查摸底工作,共统计规模以上入河排污口8个、规模以下入河排污口4个。6月初,按照市水务局要求,高淳区再次对照名单对入河排污口进行现场摸排复核,确认了存在问题的排污口名单,并编制了《高淳区规模以上入河排污口整治方案》和《高淳区规模以下入河排污口整治方案》,目前,规模以下入河排污口整治工作已全部完成,规模以上入河排污口整治工作正在有序推进中。下发了《关于尽快完善规模以上入河排污口相关手续的通知》,督促相关责任单位完善相关设置手续。7月底,高淳区下发了《关于尽快完成高淳区规模以上入河排污口标志牌设置工作的通知》,完成了8个规模以上入河排污口标志牌设置工作。2019年4月9日,高淳区下发了《关于开展高淳区混流入河排口排查整治工作的通知》,在全区开展混流入河排口调查摸底工作,经过调查,全区现存在问题排口3个,目前已整治完成2个,东王圩山河排口,目前正在进行设计、编制控制价阶段,计划实施雨污分流建设。

  2、污水处理能力建设、污水主次管网建设、推进水系连通、引水补水工程、面源污染整治等工作推进情况。

  一是加快推进污水处理厂提标。根据太湖流域出水排放新标准要求,高淳区积极对国邦、荣泰等7座污水处理厂进行提标,目前国邦、桠溪、东坝等3座污水厂碳源投加装置装配已提前完成,4座正在抓紧推进。二是加强农村生活污水设施建设。高淳区现有自然村986个,其中规划布点村581个。目前,已完成800个村庄农村生活污水处理设施建设(766个设施,81个生态池),自然村覆盖率达81.1%(规划布点村覆盖率达到100%),在全市率先实现规划布点村全覆盖,提前2年完成市委市确定的目标要求。同时,8个镇街已经整体移交第三方运维,区将委托第三方机构进行检测、考核。三是城区污水处理能力和标准得到进一步提升。国邦污水处理厂日处理能力4万,荣泰污水处理厂日处理能力由原来的2万增加到4万,城区污水处理厂日处理能力由原来的6万增加到8万。同时,优化镇级污水处理厂布局,关闭漆桥镇污水处理厂,改建桠溪镇、固城镇污水处理厂并提标升级。此外,结合全国农村连片整治示范区建设活动,在实施全区农村连片整治2010-2012年“三年计划”的基础上,编制实施了2013-2017年“五年规划”,深化垃圾分类、污水处理、厕所“三项”,2018年累计完成污水管网建设20.7公里,完成水产市场、天河市场、星河湾小区和固城湖等四个片区的雨污分流,完成存量管网清疏修复31.4公里,完成30个规划布点村村级生活污水处理设施,形成全区“城市-集镇-村庄”污水处理新格局,成为水整治提升工作的新亮点。2019计划建设污水管网8.3公里,清疏修复存量污水管网33.5公里,实施片区雨污分流“回头看”10个,纠正主城区错接漏接点73处,同时开展主城区雨污分流片区质效评估工作。目前正在加快组织推进。

  结合水生态文明城市建设试点工作,全区启动多项水系连通工程,打通各条水系“通道”。实施了西部圩区“清水廊道”工程,建成以狮树河、砖墙河、扁担河等主要河道为主动脉,圩内干支渠为微血管的圩区清水廊道网,实现河道水体的连通和流动。同时,建设城市活水清水通道,通过城北大丰河、城东石固河、城西官溪河拓宽,构建了固城湖-石固河-大丰河-官溪河绕城水系新格局。此外,实施胥河和湖西灌溉总渠拓宽加固、生态清淤及淳东灌区节水,优化了东部丘陵山区水资源配置格局,了区域河网水动力条件改善的新进程,促进了水体有序流动,有效地提升了水体的自净能力。

  全区对饮用水水源区等八类生态红线区域实行分级分类管控,实施了新一轮农村河道河塘疏浚,完成乡级河道疏浚499公里,土方839万方;完成村庄河塘整治1536个,土方908万方。另一方面,常态化抓好水功能区专项治理。清除水阳江(高淳段)拦河网5000多米、鱼瓮阵网1600平方米,终止水产养殖和水面发包7000亩;拆除固城湖围网9500多亩、网箱800多个;拆除石臼湖高淳侧湖堤内所有围网,恢复水面7500多亩。规范畜禽养殖、狠抓源头治理的工作也一底,金地康城全区禁养区291家畜禽养殖场、69个珍珠养殖场全部关闭,限养区408个畜禽养殖场已关闭268个,金地康城水生态系统正得到有效修复。

  自2013年高淳区被确定为全省首批水生态文明建设试点地区以来,全区遵循水生态发展规律、恪守水生态优先,把绿色引领摆在经济发展的首要,以“高淳水圣地、生态最江南”为主要目标,以“一湖、两带、三区、四廊”为总体布局,全力推进水管理、水安全、水、水生态、水文明等五大体系建设,高标准、高质量实施水阳江综合治理工程、固城湖水综合治理、石固河城市生态廊道、胥河古运河生态长廊、小流域治理典型示范、西部圩区清水廊道、固城湖国家城市湿地公园、美丽乡村示范——“石墙围水美乡村”、武家嘴节水示范园及节水教育、蛇山抽水站水利景点等十项示范工程,计划总投资47.75亿元,实际完成投资57.65亿元,全面实现各项预定的建设指标,取得了良好的生态和经济效益。与此同时,在创新“岸线柔化、生态绿化、美化、景观文化”城市滨水空间建设模式、健全基层河湖体系、因地施策开展海绵城市建设、推进河湖生态水网连通等方面,都开展了大量卓有成效的工作,有力地提升了全区水的整体质量。高淳区水生态文明城市建设于2018年10月份顺利通过省级水生态文明城市技术评估,以荣获92.6分的业绩,彰显了高淳区水整治提升工作的突出。为切实提升全域内生态文明建设水平,高淳区在全省率先启动县域山水林田湖草系统与整治规划编制工作。2019年4月29日,《高淳区全域山水林田湖草系统与整治规划(评审稿)》通过专家评审,根据评审意见,编制单位及时与相关单位进行现场对接,对具体项目进行进一步核实。目前,已完成规划报批稿,计划报区委区审核。

  一是专项经费不足。高淳区河湖众多,水网密布,全区398条河湖及所有小微水体全部纳入河(湖)长制管理。金地康城全面落实河(湖)长制以来,河湖长效管护力度进一步加大,仅河道水草、漂浮物打捞等日常保洁工作就需要投入大量人力、财力,加之工程建设投入更大,但上级对河(湖)长制、水整治提升工作尚无专项投资渠道。

  二是工作人员配备不足。随着工作的深入推进,日常管理及督查考核工作繁重,高淳区河长办、水升办具体业务工作均由区水务局水资源水管理科承担,由于科室人员配备有限,科室业务工作和河长办、水升办的日常管理工作难以兼顾。同时,各镇街河长办、水升办工作也基本由镇街水务站承担,存在人员不足,技术力量薄弱等问题,不利于水提升工作的深入推进。

  突出统筹运作的机制轴线。为进一步强化全区水整治提升工作,2018年3月,高淳区专门成立了高淳区水整治提升办公室,确立了部门协作、各司其责、各尽其能的运行机制,明确重点项目完成标准、时间节点,按时间节点实施责任考核。为加快推进大丰河水系连通工程,区水务局要求建设单位加大推进力度,加快项目实施,对项目推进情况实行“一周一报”,确保项目保质保量按期完成。

  2、信息报送、例会、约谈等制度建立情况,工作进展通报情况,具体约谈、等情况,责任人问责情况。

  以整体联动推进分解任务的刚性落实。根据2018年第19期区委办公会议纪要要求,区水升办努力发挥水整治提升工作统筹协调作用,水升办主任定期调度,及时协调解决存在问题。2018年5月8日,区水升办对42项重点工作进一步分解细化,各责任小组、牵头单位和责任单位明确了各项任务具体责任人。6月14日,水升办专门召开调度会,要求相关责任单位加强协作,加快推进金地康城小区池塘等水体水质提升工作,并加强石固河生态补水力度,强化水质监测,及时掌握区内水体水质情况。会后,各责任单位定期重点任务推进情况,水升办进行督查。2019年5月13日,根据检查情况,印发《关于加强大丰河长效管护的通知》,要求淳溪街道、区建发集团等相关责任单位进一步加强大丰河的日常管护工作,做好水面漂浮物及岸坡垃圾的打捞和清理工作,进一步改善水质量;印发《关于对筑城圩排涝站水体进行调水补水的函》,要求责任单位本月14日起对春东湖筑城圩片区水体进行置换,确保筑城圩片区水体水质得到有效改善。经过相关责任单位共同努力,目前大丰河水质量得到明显提升。

  2018年水功能区水质达标率达到93.7%,超过2018年达到87.5%的目标值,创历年新高。截止2019年4月,全区16个水功能区水质达标率93.8%,其中固城湖水功能区水质均为Ⅱ类。固城湖集中式饮用水源地水质达标率保持在100%。

  截止2019年4月,高淳区3个省考断面和1个国考断面全部达标,水质达标率为100%。9个市考地表水断面 (含4个省考以上断面)中,除石臼湖水质未达考核目标外,其余8个水质断面均达到考核要求,水质达标率为88.9%。

  区水升办积极与上级主管部门沟通,切实加大宣传力度,及时做好水整治提升工作动态的经验总结和报道,不断为面上整体工作的推进摇旗呐喊,助力加油。截至目前,共编发工作23期38篇、新闻稿2篇,被市采用3篇。与此同时,区水升办专门起草了水整治提升工作考核细则(初稿),并对年度重点任务的责任单位工作推进情况进行考核,督促各责任单位履职尽责,确保各项重点任务按计划完成。

  全面落实河(湖)长制。为进一步压实河长责任,组织开展了2019年春、夏两季专项巡河行动,各级河长积极履职尽责,截至目前,区、镇、村河(湖)长巡河频次分别为:66次、792次、5405次,全部达到巡河频次要求。及时调整更新高淳区区级河(湖)长名录、公示牌,并通过《今日高淳》进行了公示。为方便群众反映问题和线索,区河长办专门设立有举报电话并予以公布,鼓励参与水问题监督。为做好两部检查和全国专项检查迎查工作,4月19日,专门下发《提醒单》,要求各镇街对辖区内河(湖)长制公示牌进行全面排查,并及时更新相关信息。截至4月22日,全区河长制公示牌已全部更换到位。4月26日区委办、区办根据检查结果联合下发《关于严格落实河湖长制相关要求的通知》,要求各级河湖长及时了解所辖河湖情况,电线日,区河长办、区水升办、区防汛指挥办公室联合印发了《关于开展全区“河(湖)长制、水质提升、汛期安全管理”重点工作专项检查的通知》,要求全区各级河(湖)长对责任河道开展全面巡查,重点关注水体感官、水面和蓝线范围内有无垃圾、晴天排口有无污水下河等情况;5月13日,转发南京市河长办《关于进一步规范河长公示牌的通知》和《关于持续开展河(湖)长专项巡河行动的通知》,要求各镇街、各责任单位按照市级要求尽快更新区级河长制公示牌,各级河长加大巡河频次,积极巡河履职,及时发现问题并协调解决。

  按照市级要求落实排水设施分级管养,根据职责划分排水设施管养主体:主城区市政污水管网由区建发集团负责养护管理,主城区市政雨水管网由区水务局市政一分养护管理;各街镇及区实行属地管理,由属地组织对辖区内雨污水管网进行养护管理,确保排水设施正常安全运行。

  一是确保完成2019年水整治提升重点任务。下一步,我们将按照时间节点,采取有力措施,扎实推进。二是加强统筹协调。加强与区级各部门的协作,积极与上级部门的沟通协调,争取上级部门的理解和支持。三是持续强化宣传引导和氛围营造。充分利用平台宣传河(湖)长制及相关水工作,抓好先进典型宣传,设立有举报电话,发挥监督作用,营造全民参与的浓厚氛围。四是加强督查考核,狠抓工作落实。进一步加大督查工作力度,强化督查的方向性,围绕重点项目、重要工作、重大任务抓督查、抓推进,督促推动各项任务按时完成。

  近年来,高淳区认真贯彻落实省、市决策部署,全面推行河长制湖长制,大力开展水整治提升工作,全区水功能区水质稳步提升,水持续改善。对照《南京市水提升行动计划( 2018-2020年) 》 、 《南京市2018年水提升工作方案》 、 《关于进一步加强我市河道管理工作的意见》等相关文件要求,现就高淳区水整治提升相关工作开展情况做简要汇报。进一步加大督查工作力度,强化督查的方向性,围绕重点项目、重要工作、重大任务抓督查、抓推进,督促推动各项任务按时完成。

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